同志们：

　　市政府决定召开这次全市地税代收残疾人就业保障金工作座谈会议，主要是分析当前我市地税代收残疾人就业保障金的工作形势，安排部署下一步的工作，确保圆满完成今年地税代收残疾人就业保障金工作。刚才，＊＊同志通报了去年各分局代收残疾人就业保障金的工作情况和今年地税代收保障金工作，明确了任务，提出了要求,希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。这些年来,在征收残疾人就业保障金、促进残疾人就业方面，负责具体承办的同志做了大量工作，作出了很大的贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢。下面，就做好地税代收残疾人就业保障金工作，我讲三点意见：

　　一、提高认识，进一步增强做好残疾人就业保障金征收工作的责任感

　　残疾人是社会上特殊困难的弱势群体,他们的就业、工作、生活、参与社会的状况如何，体现了社会的文明程度。特别是在构建社会主义和谐社会中，加大残疾人就业保障金征收力度、积极促进残疾人就业，不仅是残疾人自身的愿望，也是各级各部门和社会各界的责任，是党和政府解决残疾人就业问题的一项重要举措，是保持社会稳定的重要方面。据最新统计，我市现有残疾人8.41万人，占全市总人口的5.33%，牵涉到20多万个家庭。因此，做好残疾人工作，事关＊＊市千家万户的福祉，事关全市社会稳定大局，必须引起高度重视。近几年来，全市各级各部门认真贯彻落实上级有关法律法规和工作部署要求，加强领导，强化措施，精心组织，按比例安排残疾人就业工作有了较大进展。从2004年起，根据省市部署要求，我市全面推行地税代收残疾人就业保障金工作，市政府办公室专门下发了《关于由地税部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》，对地税代收残疾人就业保障金工作作了明确规定和要求。市地税局为切实做好代收残疾人就业保障金工作，多次召开党组会议，研究落实措施，地税系统干部职工以代征残疾人就业保障金工作为己任，不断完善代征措施，加大征收力度，强化征收手段，克服了税收任务艰巨，征收压力大等多种困难，较好地完成了征收任务。2007年全年代收保障金381万元，再创历史新高，加大了对残疾人集体就业和个体从业的扶持力度，推动了我市残疾人事业和经济社会的进一步发展。

　　二、强化措施，进一步做好残疾人就业保障金征收工作

　　今年，经过市残联、市地税局的积极配合，残疾人就业保障金年审核定工作目前已全面完成，征收工作已全面展开。与上年度相比，地税代收保障金的企业组织有较大增加，征收基数也有增长，征收任务更加艰巨。地税系统干部职工要明确任务目标，强化征管措施，扎实开展好今年的残疾人就业保障金征收工作。

　　一要提高征收业务水平。地税和残联系统要严格按照《残疾人就业条例》规定要求，特别是今年刚刚修订的《残疾人保障法》明确规定：“国家实行按比例安排残疾人就业制度”。把它作为一项法律制度，做出了规定。原来法规中只是规定各单位要按一定比例安排残疾人就业，这是促进残疾人就业的一项具体措施，这次提升为一个法律制度。这个法律制度的明确规定，将对残疾人劳动就业具有更有力的保障。希望地税和残联系统要理解政策，全面把握，确保落实。要进一步强化业务培训，特别是基层分局业务人员要全面掌握征收残疾人就业保障金的有关政策法规，提高征收人员的政策水平和业务素质，为全面完成征收工作任务奠定坚实的基础。同时，地税部门要落实好税收、保障金“一票制”的征收办法。

　　二要严格依法征收。征收残疾人就业保障金政策性强，工作量大，地税部门要从突出监控、加强管理入手，激发干部队伍活力，做到任务分解到基层，责任落实到个人。要在认真做好用工单位残疾职工人数确认、缴纳金额核定、追缴处罚等各个工作环节的基础上，按照核定的数额，严格按照法定程序征收，坚决杜绝漏征漏管。同时，对既不安排残疾人就业，又拒不缴纳残疾人就业保障金的，残联、财政部门要严格按照《残疾人就业条例》和第115号省政府令的有关规定加大执法力度，严肃进行处理。

　　三要做好入库管理。地税部门要把征收残疾人就业保障金工作列入重要议事日程，纳入工作职责范围，加大工作力度，精心组织实施，确保残疾人就业保障金按时足额划转入库，防止混库串库，要按照规定与财政、银行等部门及时对账，保证保障金核算准确，确保资金绝对安全。

　　四要加大稽查力度。对有缴纳能力又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位，要加大稽查力度，特别是在地税部门开展税收执法大检查和查前辅导，采取“一次入户，税金统查”的办法，以查促收，以查尽收，凡有纳税能力的一律要缴纳残疾人就业保障金，努力做到足额征收，应收尽收。

　　三、加强管理，合理使用，切实发挥保障金在促进残疾人就业中的重要作用

　　残疾人就业保障金是扶持残疾人就业、帮助残疾人平等参与社会生活的专项资金。它的设立，体现了党和政府对残疾人的关怀和对残疾人事业的重视。市残联一定要严格按照省政府第115号令规定的范围使用保障金，发挥好资金使用效益。

　　一要合理使用资金。要进一步加大对残疾人的职业技能培训力度，提高其自身素质和参与就业的能力；要大力支持扶助残疾人个人创业和合伙兴办企业，鼓励更多的残疾人自谋职业。同时，在就业信息网站建设、职业介绍场所设施配备、镇街残疾人培训设施、就业扶贫基地建设、社会职业培训机构开办残疾人职业培训等方面，也要给予必要的经费扶持和补贴。

　　二要严格资金管理。要建立健全有关的资金管理使用制度，加强财务管理，主动接受审计部门的监督检查，并将资金收支、使用情况按年度向社会公布，接受社会监督，确保保障金取之于社会，用之于社会，造福于残疾人，发挥出良好的经济、社会效益。

　　三要严格考核奖惩。要切实发挥牵头部门的职能作用，强化工作调度督查，定期调度，定期通报，发现问题，及时解决，推动工作健康顺利开展。年末，要组织进行严格的检查考核。工作成绩突出，圆满完成按比例安排残疾人就业任务和保证金缴纳任务的，大张旗鼓地予以表彰奖励；未完成任务的，予以通报批评并责令限期缴纳残疾人就业保障金。

　　同志们，这次会议后，全市征收残疾人就业保障金工作就要全面展开了，希望大家按照各级政府文件规定和市政府的要求，迅速行动起来，加强协调配合，努力做好征收工作，做到应缴的全缴，应收的全收，确保圆满完成今年的残疾人就业保障金征收任务，为加快全市残疾人事业发展做出新的更大的贡献！